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Stefano Vignaroli

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Governo propone legge per processare i minori come adulti senza verifica capacità di intendere e volere

Redazione 26 Luglio 2026

I minorenni non saranno più valutati sulla capacità di intendere e volere

Così si apre un capitolo controverso della giustizia italiana. La proposta di legge che sta circolando punta dritta a eliminare quel filtro che, fino ad oggi, ha separato nettamente ragazzi e adulti nel processo penale. Un cambiamento radicale, che non riguarda solo una semplice procedura burocratica, ma mette in gioco l’intero approccio con cui la legge tratta i giovani. Da un lato ci sono le responsabilità, dall’altro la necessità di proteggere e guidare chi è ancora in crescita. Un equilibrio delicato, che potrebbe venire completamente stravolto.

Come funziona oggi la responsabilità penale dei minori

Nel nostro ordinamento, la capacità di intendere e volere è un punto fermo quando si valuta il comportamento di un minore. Prima di avviare un processo, si svolge una perizia che accerta se il ragazzo ha davvero la consapevolezza di ciò che ha fatto e delle conseguenze. Questo passo è fondamentale perché la legge riconosce che, a seconda dell’età e della maturità, cambia la responsabilità penale e civile, con l’obiettivo di favorire il recupero e la crescita.

L’attuale normativa parte dal principio che i minori non vanno trattati come adulti, proprio perché sono in via di formazione. La verifica serve a non mandare sotto processo un giovane che, magari sotto pressione o in difficoltà psicologiche, non è pienamente consapevole delle sue azioni. Grazie a questo controllo, giudici e operatori possono modulare le risposte, scegliendo pene e misure più adatte alle singole situazioni.

La proposta di legge e le sue conseguenze per i ragazzi

La nuova proposta cambia tutto. Propone di eliminare questa verifica preliminare, trattando i minori come se avessero sempre piena capacità di intendere e volere, cioè come adulti dal punto di vista dell’imputabilità. In pratica, da quando la legge entrerà in vigore, ogni ragazzo sarà considerato pienamente responsabile delle sue azioni, senza che si faccia prima un esame psicologico.

Un cambio che non è da poco. Senza questo filtro, si rischia di ridurre la tutela di cui oggi godono i minorenni. Potrebbero finire a processo senza che si tenga conto della loro immaturità o delle difficoltà emotive. E con l’equiparazione agli adulti, è facile immaginare pene più severe e meno orientate al recupero.

Il nodo centrale resta questo: come trovare il giusto equilibrio tra una risposta giudiziaria efficace e un percorso che tenga conto dell’educazione e del reinserimento dei giovani? Al centro della discussione ci sono le differenze psicologiche tra adolescenti e adulti, che da sempre guidano le scelte nel diritto minorile.

Le reazioni di istituzioni ed esperti

L’annuncio della proposta ha scatenato reazioni forti nel mondo della giustizia e della psicologia minorile. Molte associazioni impegnate nella tutela dei diritti dei minori si dicono preoccupate per gli effetti che questa legge potrebbe avere sui giovani autori di reato.

Gli esperti ricordano che la capacità di intendere e volere nei ragazzi è qualcosa di variabile, legata a situazioni psicologiche complesse e a condizioni personali che non si misurano solo con l’età. Togliere la verifica significa perdere un passaggio fondamentale per distinguere chi agisce consapevolmente da chi invece è influenzato da fragilità o gravi disagi.

Dal punto di vista giuridico, alcuni avvertono che la proposta potrebbe violare la Convenzione sui Diritti dell’Infanzia, che tutela i minori come persone vulnerabili. Altri, invece, sostengono che il sistema attuale non sempre dà risposte adeguate ai reati dei minori e che serve un giro di vite per tutelare meglio la sicurezza della comunità.

Cosa cambia nei processi e nelle pene

Se la legge passasse, cambierebbe anche il modo in cui si affrontano i casi dei minori imputati. Senza la verifica della capacità di intendere e volere, i processi potrebbero diventare più rapidi, con meno perizie psicologiche, e le sentenze più severe, quasi come quelle per gli adulti.

Questo potrebbe tradursi in un aumento delle condanne in carcere per i ragazzi, con meno possibilità di accedere a misure alternative o programmi di recupero. Le carceri minorili rischierebbero di riempirsi di giovani con pene più lunghe, una situazione che può compromettere sia la loro riabilitazione sia l’organizzazione stessa del sistema.

Non è un problema solo giudiziario. Studi e testimonianze dimostrano che misure troppo rigide non sempre riducono la recidiva e a volte aggravano situazioni già fragili. La giustizia minorile ha il compito difficile di dosare la punizione con l’educazione, per evitare che la pena diventi una condanna definitiva.

Lo sguardo al futuro della giustizia minorile in Italia

Questa proposta di legge entra in un dibattito più ampio sulla riforma della giustizia minorile nel nostro paese. L’Italia si trova davanti a una sfida complessa: gestire giovani autori di reato cercando di bilanciare la sicurezza pubblica con l’attenzione al reinserimento.

Il vero problema è mettere in campo strumenti che tengano conto della realtà degli adolescenti senza rinunciare a un minimo di responsabilità. Serve trovare un punto d’incontro tra rigore e tutela dei diritti umani, tra legge e psicologia evolutiva.

Mentre il Parlamento discute, il mondo della giustizia resta in allerta. Ogni cambiamento rischia di toccare un sistema delicato, che coinvolge non solo giudici e avvocati, ma anche famiglie, comunità, operatori sociali e soprattutto i ragazzi stessi, chiamati a rispondere davanti a norme in continuo mutamento.

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